Toegankelijkheidswet (EAA): geldt dit voor jouw webshop?

In het kort: de European Accessibility Act (EAA) geldt sinds 28 juni 2025. Webshops en andere digitale consumentendiensten van bedrijven met 10 of meer medewerkers of meer dan € 2 miljoen omzet moeten voldoen aan WCAG 2.1 niveau AA. De ACM houdt toezicht. Micro-ondernemingen zijn uitgezonderd. Met de checklist hieronder weet je in 15 minuten waar je staat.

Wat de EAA sinds 28 juni 2025 verplicht

De European Accessibility Act is Richtlijn (EU) 2019/882. Nederland heeft de richtlijn omgezet in de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten. Sinds 28 juni 2025 moeten producten en diensten die onder de wet vallen bruikbaar zijn voor mensen met een beperking. Voor websites en apps betekent dat in de praktijk: voldoen aan de Europese norm EN 301 549, die voor webcontent verwijst naar WCAG 2.1 niveau AA. De opvolger, EN 301 549 versie 4, sluit aan op WCAG 2.2 en wordt in het najaar van 2026 verwacht. Bouw je nu, dan bouw je verstandig meteen op 2.2.

De wet gaat niet alleen over je homepage. Het hele klantpad telt: productpagina's, filters, de winkelwagen, de checkout, de betaalpagina van je payment provider, je accountomgeving, de e-mails en pdf-facturen die je verstuurt en de chat of het contactformulier.

Dienstencontracten van vóór 28 juni 2025 mogen ongewijzigd doorlopen tot uiterlijk 28 juni 2030; voor een webshop is dat nauwelijks relevant, want elke bestelling is een nieuwe overeenkomst.

Voor wie geldt het (en de micro-onderneming-uitzondering)

De EAA richt zich op diensten aan consumenten. Deze diensten vallen eronder:

E-commerce: elke website of app waarop consumenten producten of diensten kopen, boeken of reserveren.
Bank- en betaaldiensten voor consumenten, inclusief apps en internetbankieren.
Elektronische communicatie: telefonie, chat, videobellen, messaging.
Personenvervoer: websites, apps, tickets en reisinformatie van lucht-, bus-, trein- en watervervoer.
E-books en e-readersoftware.
Toegang tot audiovisuele mediadiensten, zoals de website en app van een streamingdienst.

Micro-ondernemingen zijn uitgezonderd van de diensteneisen: minder dan 10 medewerkers én een jaaromzet of balanstotaal van maximaal € 2 miljoen. Zit je boven een van beide grenzen, dan val je eronder. Twee nuances die vaak misgaan: een webshop die uitsluitend aan bedrijven verkoopt valt niet onder de EAA (die gaat over consumenten), en een informatieve bedrijfswebsite zonder bestel- of boekingsfunctie evenmin. Zodra je online verkoopt, boekt of laat reserveren, ben je e-commerce.

Situatie	Valt onder de EAA?	Norm
Webshop, 12 medewerkers, verkoopt aan consumenten	Ja	WCAG 2.1 AA (EN 301 549)
Webshop, 6 medewerkers, € 1,2 miljoen omzet	Nee (micro-onderneming)	Vrijwillig, maar verstandig
Groothandel met alleen een B2B-bestelportaal	Nee	Vrijwillig; steeds vaker een eis van grote afnemers
Restaurant met online reserveren, 15 medewerkers	Ja (reserveren is e-commerce)	WCAG 2.1 AA
Huisartsenpraktijk, informatieve site met afspraakformulier	Doorgaans nee	Vrijwillig; wel aan te raden gezien de doelgroep

Voor retail en e-commerce is de wet dus vrijwel altijd van toepassing. In de zorg is de wettelijke plicht beperkter, maar is de doelgroep juist de reden om het goed te doen.

WCAG 2.1 AA in gewone taal: de 10 eisen die je meteen ziet

WCAG telt 50 succescriteria op niveau A en AA. Deze 10 zie je zonder specialistische kennis:

Contrast: tekst minimaal 4,5:1 ten opzichte van de achtergrond, grote tekst 3:1 (criterium 1.4.3).
Alternatieve tekst bij afbeeldingen, en een lege alt bij decoratieve beelden (1.1.1).
Toetsenbord: alles is bereikbaar en bedienbaar met Tab, Enter en de pijltjestoetsen, zonder muis (2.1.1).
Zichtbare focus: je ziet altijd waar je bent op de pagina (2.4.7).
Formulieren: elk veld heeft een label, foutmeldingen zeggen wat er mis is en hoe je het oplost (3.3.1, 3.3.2).
Koppenstructuur: 1 h1, logische h2 en h3, herkenbare regio's zoals navigatie en hoofdinhoud (1.3.1).
Schaalbaar: 200 % inzoomen zonder verlies van inhoud, reflow tot 320 pixels breed (1.4.4, 1.4.10).
Video: ondertiteling en een transcript of audiodescriptie (1.2.2, 1.2.5).
Beweging: carrousels en animaties zijn te pauzeren (2.2.2).
Betekenisvolle links en knoppen: "Bekijk de retourvoorwaarden" in plaats van "klik hier". Zelfgebouwde componenten zoals dropdowns en modals hebben een naam, rol en status (2.4.4, 4.1.2).

Hoe de ACM handhaaft en wat een overtreding kost

De Autoriteit Consument & Markt houdt toezicht op webshops, communicatiediensten en de meeste andere digitale consumentendiensten; voor bank- en vervoersdiensten zijn aparte toezichthouders aangewezen. De ACM kondigde in juni 2025 aan zich eerst te richten op kritieke toegankelijkheidsproblemen: fouten waardoor iemand met een beperking simpelweg niet kan bestellen. Uit eigen onderzoek van de ACM bleek eind 2024 dat het merendeel van de grote webwinkels op dat punt tekortschoot.

Het instrumentarium is hetzelfde als bij andere consumentenregels: een waarschuwing of toezegging, een last onder dwangsom en een bestuurlijke boete die kan oplopen tot € 900.000 of 1 % van de jaaromzet als dat hoger is. Daarnaast kunnen consumenten en belangenorganisaties klagen bij ConsuWijzer, en biedt de Nederlandse collectieve-actieprocedure (WAMCA) ruimte voor claims.

Zelftest in 15 minuten (checklist)

Doe dit met je eigen webshop, op een laptop en een telefoon:

Leg de muis weg. Ga met Tab van de homepage naar een product, in de winkelwagen en door de checkout. Kom je overal, en zie je steeds waar je bent?
Zoom in de browser naar 200 %. Verdwijnt er inhoud of ontstaat er horizontaal scrollen?
Draai Lighthouse (in Chrome, tabblad Lighthouse) of de gratis extensie axe DevTools op 3 pagina's. Automatische tests vinden ongeveer een derde van de problemen, maar geven snel een indruk.
Zet VoiceOver aan (Mac: Cmd+F5, iPhone: Instellingen, Toegankelijkheid) of installeer het gratis NVDA op Windows. Doorloop de checkout met je ogen dicht.
Controleer het contrast van knoppen, links en placeholdertekst met een contrastchecker.
Vul een formulier bewust fout in. Vertelt de foutmelding wat er mis is, en staat die bij het veld?
Check video's op ondertiteling en carrousels op een pauzeknop.
Open een pdf-factuur of de algemene voorwaarden: is het echte tekst met koppen, of een scan?
Bekijk je cookiebanner, chatwidget en de betaalpagina. Ook die tellen mee, ook als een leverancier ze levert.
Staat er een toegankelijkheidsverklaring op je site?

Drie of meer keer "nee"? Dan is een audit de logische volgende stap.

Wat het kost om een bestaande site toegankelijk te maken

De kosten hangen af van 3 dingen: de technische basis (een modern Shopify-thema of een goed gebouwde maatwerkfrontend is grotendeels te repareren; een oud thema met tientallen plugins meestal niet), het aantal unieke paginatypen en de hoeveelheid content zoals video's en pdf's.

RABZI-indicatie: een mini-audit van je 10 belangrijkste pagina's kost vanaf € 950 excl. btw en geeft binnen 1 week een prioriteitenlijst. Een volledige WCAG-EM-audit met toegankelijkheidsverklaring kost vanaf € 2.950. Audit en herstel in 1 bundel start vanaf € 9.500; grote webshops met veel maatwerk komen uit tussen € 10.000 en € 25.000. Bij een nieuwe website of webshop van RABZI zit toegankelijkheid standaard in de prijs. Zie digitale toegankelijkheid voor de aanpak en de prijzenpagina voor alle tarieven.

Eén waarschuwing: toegankelijkheidswidgets of overlays (een knop die contrast en lettergrootte aanpast) lossen de onderliggende code niet op en tellen niet als naleving. Investeer dat geld in echte reparatie.

Overweeg je sowieso een nieuwe webshop, lees dan eerst wat een webshop laten maken kost en neem toegankelijkheid als harde eis mee in je offerte-aanvraag. Bij een webshop van RABZI hoef je dat niet apart te vragen.

Toegankelijkheid is betere SEO en conversie

Wat werkt voor een schermlezer, werkt ook voor Google en voor een klant met haast op een telefoon. Een logische koppenstructuur, alt-teksten, snelle en mobielvriendelijke pagina's en duidelijke linkteksten zijn precies de dingen die zoekmachines belonen. Formulieren met goede labels en foutmeldingen verlagen het aantal afgebroken bestellingen. En de doelgroep is groot: in Nederland leven ruim 2 miljoen mensen met een beperking die het gebruik van websites lastiger maakt.

Toegankelijkheidsverklaring maken

De EAA verplicht dienstverleners om uit te leggen hoe hun dienst aan de eisen voldoet, bijvoorbeeld in de algemene voorwaarden of op een aparte pagina. In de praktijk doe je dat met een toegankelijkheidsverklaring. Zet erin:

De reikwijdte: welke website, app of onderdelen.
De norm: WCAG 2.1 niveau AA (EN 301 549) en de datum van de laatste beoordeling.
De status: voldoet volledig, gedeeltelijk of niet, met de bekende afwijkingen en wanneer je ze oplost.
Een contactmogelijkheid voor mensen die een probleem tegenkomen, met een reactietermijn.
Een beroep op "onevenredige last" als je dat inroept, met onderbouwing. De bewijslast ligt bij jou.

Werk de verklaring bij na elke grote wijziging en minimaal 1 keer per jaar. Combineer dat moment met je jaarlijkse check van de cookiebanner en de NIS2-verplichtingen, zodat compliance 1 vast agendapunt wordt.

Veelgestelde vragen

Mijn webshop heeft 8 medewerkers. Moet ik voldoen?

Alleen als je omzet of balanstotaal boven € 2 miljoen ligt. Blijf je onder beide grenzen, dan ben je een micro-onderneming en uitgezonderd van de diensteneisen. Groei je erdoorheen, dan geldt de wet meteen. Toegankelijk bouwen is ook zonder plicht verstandig: het scheelt afgebroken bestellingen en je voorkomt een dure inhaalslag later.

Is WCAG 2.2 al verplicht?

Nee. De geharmoniseerde norm verwijst nog naar WCAG 2.1 AA. De opvolger EN 301 549 versie 4 sluit aan op WCAG 2.2 en wordt in het najaar van 2026 verwacht. WCAG 2.2 voegt 6 criteria op niveau A en AA toe, zoals een minimale knopgrootte van 24 bij 24 pixels en toegankelijke authenticatie. Nieuw bouwen op 2.2 voorkomt dat je binnen een jaar opnieuw moet aanpassen.

Helpt een toegankelijkheidswidget of overlay?

Nee. Een widget past de weergave aan, maar repareert niet de code waar hulpsoftware van afhankelijk is: ontbrekende labels, verkeerde koppen, onbereikbare knoppen. Toezichthouders en belangenorganisaties in Europa en de VS zien overlays niet als naleving. Besteed het budget aan een audit en echte reparatie.

Geldt de wet ook voor mijn B2B-bestelportaal?

Niet via de EAA, die over consumentendiensten gaat. Steeds meer grote afnemers en aanbestedingen stellen WCAG wel als eis, en publieke organisaties mogen alleen toegankelijke leveranciersportalen gebruiken. Bouw je een nieuw portaal, neem 2.1 AA dan op in de eisen. De meerkosten zijn bij nieuwbouw beperkt.

Conclusie

De EAA is geen papieren wet: de ACM controleert sinds 28 juni 2025. Val je onder de wet, dan is de vraag niet óf je aan WCAG 2.1 AA voldoet, maar hoe snel. Begin met de zelftest hierboven, laat een audit doen als je meer dan 3 problemen vindt en plan het herstel in fases: eerst de checkout, dan de rest. Wil je weten waar jouw webshop staat? Vraag een gratis eerste scan aan: binnen 1 werkdag krijg je de 5 grootste knelpunten en een voorstel.

Toegankelijkheidswet 2025 (EAA): is jouw website of webshop verplicht toegankelijk? Checklist 2026